的改变，因为鲁伯特·菲兹的惊人手段，王国的这些举动并没有让王国内部的商人阶层产生太多的反感和排斥。

原本王国觉得一切都会执行得很顺利，笼城这块王国核心地带的脓疮很快就会消失了，但结果这些政策却在政策收益人身上摔了跟头。

整个笼城愿意听从王国政府的政策，举家搬离笼城的人不到百分之一，其他百分之九十九的人全都不愿离开笼城，而更愿意继续待在笼城这个狭小、黑暗、脏乱甚至危险的贫民窟内。

笼城居民之所以拒绝了王国的好意，并不是说王国颁布的各项安置政策无法落实到位，说一套、做一套，笼城人不信任王国，而是因为笼城人祖祖辈辈已经在笼城生活了很长时间，他们已经适应了笼城这种特殊的生活环境，离开笼城就等于鱼儿离开了水，幸运的暂时能够找到一片水洼，勉强活下去，而其他人则只能在生死边缘挣扎，要么成为他人的嘴里肉，要么就会在某一天死在某个角落内。

另外笼城还是一个法外之地，王国的法律无法作用到笼城内，笼城可以制定自己的法律，组建自己的执法武装和军队。

也因此王国清理笼城的政策不得不放弃，不过也为了避免和王国发生冲突，缓和双方关系，笼城人答应加入王国的军队，共同抵御帝国。

这些都是对外公开的有关笼城的情报资料，但在黑市中还有另外一份资料，资料中显示联合王国的首相鲁伯特·菲兹其实是笼城的暗中控制着，他通过笼城商业联合会，笼城工会，笼城福利委员会以及一些被他控制的地下教会等等组织暗中将拥有百万人口的笼城牢牢的控制在手中。

虽然笼城改革清理计划名义上是王国首相主持，但实际计划执行者却是菲利普国王的亲信，笼城改革清理计划从某一方面来说是首相和国王之间一次不公开的权力斗争，最终以鲁伯特·菲兹完全胜出收尾。

也正是因为鲁伯特·菲兹的暗中操作，笼城已经彻底的成为了王国内部的一个半自治地区，并且这里和外界的联系几乎处于管制状态，基本上笼城里面的人除了外出工作的工人以外，其他人对笼城外的世界了解得不多，而笼城外的人对笼城内的情况也知之甚少。

不过，一些特别关注鲁伯特·菲兹的势力依然会不遗余力的想办法打探笼城的情况，黑市就是其中之一，但笼城内部管制得非常严格，外来势力几乎无法在笼城内部立足，就更别提打探出什么机密情报了。

所幸，黑市在很早以前就已经入住笼城了，并且已经在笼城站稳了脚跟，和笼城的掌权高层也有一些联系，在得到笼城上层允许的情况下，黑市还是打探除了一些和笼城有关的重要信息。

比如笼城掌握了一种可以让失控变异者恢复正常理智的办法，又比如笼城在世界出现异变之前，就已经开始从事眷族变异者的研究了，对变异者的接纳程度远远要比其他地区高，甚至就连维纳亚港都比不上。

也正是因为这些充满优势的条件在暗中发挥作用，进而使