蒙蒙细雨，霰雾一样笼罩方寸棋山，这里离草原并不远，有泉溢下，此山郁郁葱葱径幽林茂。

前代知府兴之所至，在山泉处修了一座别院，临着这里远望，群山环抱，落日红霞，这时只见大批甲兵真人驻扎，杀气凛凛。

一道青光而过，风声雨声松涛声为之一熄，却有山呼海喊：“拜见主上。”

见叶青落在石栏处，入了临时行宫，只看了看，就说着：“回去罢！”

“是！”一声令下，乘舆启动，叶青坐在里面，更天低云暗，雾雨在清凉的风中洒落，甘露一样。

叶青闭目，感受了下气息，才披阅文件。

叶青想了想，凝望着潇潇风雨，沉思了许久才议了写着。

“皇帝受命于天，孤虽汉侯，实为汉主。”

“人主之责，贵在制尔，其次在治，王裔治学，礼教笼栅论、龙气论、藩国建设论、虚州实郡县论。”

“南北军及边军，人主私军，非公器耳。”

“虚州实郡县。”

“内阁治也，不直管郡县之治，仅问责耳，天下之公，在乎水利道路之建政。”

“民教乎读写算术读写，考核入下吏，下吏提拔成上吏，须进吏学，上吏再提拔成官，进官学。”

“或征服，或外交，使外国外州进贡，贸易倾销。”

“少府大学，可治增益之学。”

“教化之道，无非忠孝，天/朝/官/民一体论。”

“皇子就藩，善政耳。”

“不违以上，适引汉制。”

天/朝/官/民一体论，是指上天主宰命运，天子受天命而管辖大地（因此有责任不断开拓，这是臣子义务），地府和正神都是上天之臣，百姓祭祀家神和正神，持忠孝之道就可进福地，甚至可上天宫，为天人——这些宗教思想

叶青写完这些，沉思良久，并不准备向别人解释其中奥妙和真谛，只是细想着，现在武将有着关羽、张飞、曹操、赵云、周瑜、孙权、陆逊、司马懿、徐晃、黄忠、马超、高顺、吕蒙、魏延、甘宁、许褚、典韦

而文臣有着庞统、鲁肃、程昱、郭嘉、诸葛亮、荀彧、荀攸、贾诩、戏志才，还有几位本是无名，脱颖而出。

自己原本有着吕尚静、江晨、周风、纪才竹、李怀绩、张方彪、洪舟、江鹏，还有新得樊容，云罢学。

应州七郡，加上了湘州六郡，总计十三郡，现在和蔡朝基本对抗，那就索性直接任免太守。

这些汉臣尽可派到各地当太守和县令。

身侧，只留贾诩、戏志才、司马懿、许褚、典韦就是了。

道路上，车队络绎数里

一辆宽大乘舆在官道上行驶，羽林军骑士在外护卫，这时议定，厢里没有外人，叶青终勾起弯弧，且笑容不住扩大，变成大笑，笑声传出车厢，在雨幕里扩开。

骑兵听闻不解，只认为主上因归程而高兴，众人相